创新民政领域社会治理方式 促进社会依法治理
2016-07-05
我市将继续推进社区治理、社会组织管理、社工人才发展等民政领域社会治理改革，培育社会治理参与多元主体，增进社会活力，促进社会和谐。
一是深化社区（村）治理机制改革。研究制定推进城乡社区治理的指导意见。推进政社分开和政社互动，建立社区公共服务准入制度和指导目录，协调开展社区负担专项清理行动，理清社区（村）自治组织与基层政府及其派出机关的职能边界，理顺自治组织与其他组织的工作关系，增强社区（村）自治功能。
二是促进基层群众依法自治。开展以农村社区和村民小组为单位的村民自治试验工作，探索新型农村社区治理途径。完善社区公共服务和社会管理专项资金管理制度，提高专项资金使用管理绩效。会同相关部门实施村（社区）活动场所提档升级，用3年时间集中解决村（社区）组织无固定活动场所或不达标等问题，2015年完成314个村（社区）组织活动场所达标建设。扎实开展依法治村（社区）示范创建活动，发挥村规民约、居民公约的治理规范作用。加强村级民主监督，深化村（居）务公开民主管理。
三是发挥社会组织在社会治理中的积极作用。积极稳妥推进社会组织管理改革，着力构建社会组织培育发展长效机制。重点组织实施2000万元专项资金支持社会组织参与公共服务和社会治理。积极配合有关部门推动政府向社会组织购买服务和转移职能工作。进一步明确登记管理机关、行业管理部门、业务主管单位管理职责，逐步形成统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制。开展280家社会组织评估。探索提高社会组织党组织组建率和工作覆盖率的路径。
四是加强社会工作专业人才队伍建设。推进社会工作专业人才考试、继续教育和督导培训以及实务实训，建立社工专业人才服务规范，指导民政事业单位和城乡社区社工专业岗位开发工作。扶持发展民办社工服务机构和社工行业组织，实施社工服务项目。开展全国社会工作服务示范创建和社会工作宣传普及，加强社会工作领军人才培养。建立社工引领志愿服务机制，全面推进志愿服务记录工作。
一是深化社区（村）治理机制改革。研究制定推进城乡社区治理的指导意见。推进政社分开和政社互动，建立社区公共服务准入制度和指导目录，协调开展社区负担专项清理行动，理清社区（村）自治组织与基层政府及其派出机关的职能边界，理顺自治组织与其他组织的工作关系，增强社区（村）自治功能。
二是促进基层群众依法自治。开展以农村社区和村民小组为单位的村民自治试验工作，探索新型农村社区治理途径。完善社区公共服务和社会管理专项资金管理制度，提高专项资金使用管理绩效。会同相关部门实施村（社区）活动场所提档升级，用3年时间集中解决村（社区）组织无固定活动场所或不达标等问题，2015年完成314个村（社区）组织活动场所达标建设。扎实开展依法治村（社区）示范创建活动，发挥村规民约、居民公约的治理规范作用。加强村级民主监督，深化村（居）务公开民主管理。
三是发挥社会组织在社会治理中的积极作用。积极稳妥推进社会组织管理改革，着力构建社会组织培育发展长效机制。重点组织实施2000万元专项资金支持社会组织参与公共服务和社会治理。积极配合有关部门推动政府向社会组织购买服务和转移职能工作。进一步明确登记管理机关、行业管理部门、业务主管单位管理职责，逐步形成统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制。开展280家社会组织评估。探索提高社会组织党组织组建率和工作覆盖率的路径。
四是加强社会工作专业人才队伍建设。推进社会工作专业人才考试、继续教育和督导培训以及实务实训，建立社工专业人才服务规范，指导民政事业单位和城乡社区社工专业岗位开发工作。扶持发展民办社工服务机构和社工行业组织，实施社工服务项目。开展全国社会工作服务示范创建和社会工作宣传普及，加强社会工作领军人才培养。建立社工引领志愿服务机制，全面推进志愿服务记录工作。
五是深化“三社互动”。研究制定深化“三社互动”措施，完善社区、社会组织和社工人才分工协作和互动发展机制。完善社区公益创投活动制度，进一步明确民政部门、基层政府、自治组织、社会组织在活动中的角色定位，引导更多社会力量和居民参与。总结交流“三社互动”经验，汇编工作案例。